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国务院办公厅23号文中,规范了对外发债的定义、对外发债的审批管理和对外发债的监督管理。审批管理中,明确了对发债资格的认定、审批和申请对外发债需要报送的材料。1)资格认定:对外发债实行资格审核批准制。境内机构(财政部除外)对外发债资格,由国家计委会同人民银行和有关主管部门,借鉴国际惯例进行评审后报国务院批准。发债资格每两年评审一次。具体管理办法另行制定。

来源:光大证券固收研究摘要中资美元债发行主要分为发行审批和资金调用,由发改委和外管局监督管理。近年对境内企业去境外募资的监管政策经历了由严放宽、再趋严的过程。当前企业在发改委和外管局备案发行中资美元债需执行办理备案登记手续、债券发行、报送发行信息和外债登记四个主要环节。

3)5月18日:发改委又发布了《国家发展改革委约谈违规发行外债的有关企业和中介机构》,发改委有关负责人提到拟对境外发债违规企业实行“三次警示”方式,对由三次违反2044号文相关规定的企业实行暂停有关企业的境外发债备案登记和有关中介机构参与发行外债,并约谈8家境外发债未备案的企业,给予监管警示,对于部分想境外发债但资质较差的企业审核条件可能趋严。

今年以来,监管惩戒力度明显加强,6月4日,中期协对21家期货公司开出41张罚单。9月26日至今,湖南、浙江证监局对9家期货公司开出了近23张罚单,涉及方正中期期货、金信期货、大有期货、德盛期货、中大期货、弘业期货、广州金控期货、华泰期货和广发期货,核心违规问题多达8条,包括为私募配资业务提供服务并获取报酬、在资管计划中承诺保本保收益或宣传预期收益率、私募代销产品未核实产品信息等。

近年来,全国检察机关坚决贯彻党中央重大决策部署,充分发挥检察职能作用,积极参加互联网金融风险专项整治和打击非法集资专项行动,不断加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动的打击力度。全国检察机关办理涉嫌非法吸收公众存款犯罪案件,2016年起诉14745人,2017年起诉15282人,2018年起诉15302人;办理涉嫌集资诈骗犯罪案件,2016年起诉1661人,2017年起诉1862人,2018年起诉1962人。

站稳脚跟之后,要迈上新台阶,就要进一步完善中高端产业链,进一步增强国际市场竞争力。2008年到2015年,我国乳制品新增消费中,八成是进口。可喜的是,10年严格质量监管之后,信心在慢慢重拾,行业增速也迎来回升,尤其是“史上最严”配方奶粉注册新政推出后,市场得到进一步净化。面对国际竞争,我们不但没有关上大门,反而勇敢迎接压力,逼迫自己获得成长。奶业振兴,正是因为做到了最严,才创造了最好的可能,这是重振信心的基础。此次国家专门提出“品质、竞争力和美誉度”显著提升的时间表,可以理解为加速重建中国奶业品牌信心的强心剂。

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